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Projeto de lei de arbitragem apresentado no Parlamento da Tanzânia

Projeto de lei de arbitragem apresentado no Parlamento da Tanzânia

Projeto de Lei de Arbitragem apresentado no Parlamento
• Destina-se a substituir a Lei de Arbitragem promulgada em 1931
• Dispõe sobre a conduta de arbitragem comercial doméstica
• Disposições sobre arbitragem comercial internacional e execução de sentenças arbitrais estrangeiras introduzidas
• Introduz interferência mínima por tribunais, mais ênfase na convenção de arbitragem
• Para alterar 4 atos do Parlamento
• Movimento de boas-vindas para fraternidade legal
O Governo apresentou à Assembleia Nacional o Projeto de Lei de Arbitragem 2020 (o Projeto de Lei) que, se aprovado, revogará e substituirá a Lei de Arbitragem, Cap. 15 [RE 2002]. De acordo com o edital divulgado, a proposta de lei visa a criação de um regime amistoso que incentive a solução alternativa de controvérsias, juntamente com o estabelecimento de um quadro mais favorável para a execução de sentenças arbitrais.

O projeto de lei deve abordar vários desafios que o país enfrenta na condução da arbitragem. Além disso, o projeto de lei ressalta o fato de que a base da arbitragem é a submissão voluntária das partes à arbitragem. Além disso, o projeto de lei deve domesticar e espelhar as obrigações e práticas de vários Estados internacionais sobre arbitragem impostas por instrumentos jurídicos internacionais dos quais a Tanzânia continental é parte. Além disso, o projeto de lei propõe um quadro mais vigoroso de regulamentação dos árbitros. O projeto está dividido em treze partes.

A Parte I que contém as disposições preliminares cobre, entre outras, questões de interpretação e aplicação da lei proposta. É importante observar que, se aprovada, a lei se aplicará apenas à Tanzânia continental.

As partes II e III contêm disposições gerais e convenção de arbitragem, respectivamente. O projeto de lei prevê princípios gerais de arbitragem, nomeadamente a resolução justa de litígios por um tribunal imparcial, sem demora ou despesas excessivas; as partes sejam livres para concordar como suas disputas são resolvidas; e não interferência dos Tribunais, exceto nos casos previstos em lei. Além disso, a aplicação da proposta de lei será desencadeada somente quando a convenção de arbitragem for por escrito. O Projeto de Lei ainda afirma expressamente que, havendo convenção de arbitragem, serão suspensos os demais processos judiciais (litígios).

A parte IV cobre o início do procedimento arbitral, enquanto a parte V está no tribunal arbitral (o tribunal). O projeto de lei propõe confiar ao Tribunal poderes para prorrogar o prazo, mesmo quando a convenção de arbitragem fixa o prazo dentro do qual as partes são obrigadas a tomar medidas e aplica expressamente a Lei de Limitação como em outros processos judiciais.

Com a indicação dos árbitros, o projeto de lei deixa às partes a liberdade de nomear seus árbitros. No entanto, salvo acordo em contrário, se o número de árbitros for igual, deve ser entendido como requerendo a nomeação de um árbitro adicional como presidente, e onde não houver acordo quanto ao número de árbitros, deverá haver apenas um árbitro, o que reduzirá os custos das partes. O projeto de lei também prevê que as partes serão conjunta e solidariamente responsáveis por pagar aos árbitros quaisquer taxas e despesas razoáveis, conforme apropriado.

As Partes VI e VII cobrem questões de jurisdição do tribunal e procedimentos arbitrais, respectivamente. O projeto de lei propõe que o tribunal tenha mandato para decidir sobre sua jurisdição, objeção à jurisdição substantiva e determinação de pontos preliminares de jurisdição. Além disso, o tribunal tem o dever de agir de maneira justa e imparcial, adotar procedimentos adequados às circunstâncias do caso particular, evitar atrasos ou despesas desnecessárias e decidir todas as questões processuais e probatórias, sujeito ao acordo das partes. O projeto de lei prevê ainda que uma sentença proferida pelo tribunal de acordo com uma convenção de arbitragem deverá, a menos que acordado de outra forma pelas partes, ser final e vinculativa para ambas as partes. Além disso, a lei proposta confere ao tribunal o poder de reter a sentença em caso de falta de pagamento.

A Parte VIII do Projeto de Lei refere-se aos custos de arbitragem. O projeto de lei restringe os custos da arbitragem aos honorários e despesas dos árbitros; taxas e despesas de qualquer instituição arbitral; custas legais ou outras custas das partes; e custos adicionais ao processo. O projeto de lei permite que o tribunal julgue os custos conforme apropriado.

A Parte IX do projeto de lei trata dos poderes do Tribunal em relação às sentenças arbitrais. O projeto de lei prevê que uma sentença arbitral pode ser executada, por licença do Tribunal, de forma semelhante a uma sentença ou ordem do Tribunal. A lei proposta prevê que uma sentença arbitral pode ser contestada em tribunal com base em dois fundamentos principais, a saber, contestar sentença quanto à jurisdição substantiva (falta de jurisdição); e Impugnação da sentença por irregularidade grave (falta de justiça e imparcialidade; tribunal que excede seu mandato; fraude; incerteza ou ambigüidade quanto ao efeito da sentença.

A Parte X do projeto de lei estabelece o Centro de Arbitragem da Tanzânia, um Centro cujas funções serão conduzir e gerenciar a arbitragem; registrar e manter uma lista de árbitros credenciados; fazer cumprir o código de conduta e prática para árbitros; gestão e fornecimento de educação continuada para árbitros; e desempenhar quaisquer outras funções que o Ministro dos Assuntos Jurídicos determinar. Como é o caso em outras jurisdições, não é obrigatório que as partes optem por arbitrar no Centro de Arbitragem da Tanzânia, cabendo às partes a decisão.

Questões relacionadas à execução de sentenças arbitrais são tratadas na parte XI. De acordo com esta parte do projeto de lei, mediante requerimento por escrito ao Tribunal, uma sentença arbitral doméstica ou uma sentença arbitral estrangeira pode ser reconhecida como vinculante e executável. No entanto, o reconhecimento e a execução podem ser rejeitados se não houver convenção de arbitragem devidamente assinada; nenhuma representação adequada; a convenção de arbitragem não é válida nos termos da lei a que as partes a sujeitaram; o prêmio foi induzido ou afetado por fraude, suborno, corrupção ou influência indevida. Além disso, o projeto de lei fornece uma via para apelar contra uma ordem do Tribunal aceitando ou recusando a execução de uma sentença arbitral.)

Disposições diversas e alterações consequentes são cobertas pelas partes XII e XIII, respectivamente. O Projeto de Lei adota a doutrina do stare decisis ao obrigar os árbitros a levar em consideração precedentes e posições tomadas por outros árbitros ou tribunais em matéria semelhante. É importante observar que o projeto de lei exige que quaisquer arranjos arbitrais concluídos no passado, mas ainda não materializados, sejam renegociados para cumprir os requisitos da lei proposta. Além disso, a mesma exigência é imposta a qualquer processo arbitral pendente. Isso representa desafios práticos para entidades com múltiplas convenções de arbitragem de alinhar as mesmas em linha com o projeto de lei, e deve ser visto se esta seção será mantida considerando que será difícil de implementar e interpretar. Além disso, o projeto de lei propõe que um árbitro que decida praticar pagando honorários seja obrigado a se registrar. Além disso, o projeto de lei propõe fazer alterações a outras leis como segue:
• A Lei de Processo Penal: incluir elementos de resolução alternativa de litígios em questões criminais e autorizar o Tribunal a encaminhar uma questão criminal para composição com consentimento das partes
• O Código de Processo Civil: estabelecer, entre outros, o escritório de registro de reconciliadores, negociadores, mediadores e árbitros dentro do Ministério responsável pelos assuntos jurídicos
• A Lei de Riqueza e Recursos Naturais (Soberania Permanente): remover a palavra "estabelecido" nas subseções (2) e (3) da seção 11 (semântica)
• A Lei de Parceria Público-Privada: excluindo a palavra "estabelecido" que aparece no parágrafo (b) da seção 22 (semântica)
Geralmente, o projeto de lei é uma réplica do English Arbitration Act de 1996 com pequenas modificações. Por exemplo, o Projeto de Lei não diferencia entre sentenças arbitrais nacionais e estrangeiras no que diz respeito à execução das mesmas. É um passo bem-vindo para os profissionais do direito e os partidos na Tanzânia, uma vez que a Lei de Arbitragem Cap 15, que foi promulgada em 1931, está desatualizada e não mudou com a mudança da dinâmica legal.

Para ler o Bill Clique aqui.

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